基层是社会治理的“最后一公里”，城乡接合部的治理工作更考验治理智慧与担当。本期报道走进菏泽市牡丹区北城街道综治中心，看这里如何立足人口密集、业态多元的实际情况，以“法治”为根基，将“礼让”传统注入现代治理，通过“礼让三尺”调解室、“润心”心理疏导、“四源四进”闭环机制等创新举措，用数据见证成效、以实干诠释担当，让矛盾化解在基层、和谐根植于民心，绘就出新时代基层治理的“枫”景画卷。
北城街道地处山东省菏泽市牡丹区北部，作为典型的城乡接合部，这里人口密集、业态多元，基层治理面临诸多挑战。近年来，北城街道党工委、办事处以提升群众安全感满意度为核心，精心培育“互谦互让、礼让在先”多元解纷品牌，通过打造“礼让三尺”调解室、引入教师团队开展心理疏导、推行“四源四进”工作机制等举措，高标准建设综治中心，持续激活基层治理新效能。
2025年夏天，北城街道大学嘉园小区的王大爷因小区绿化带杂草丛生，出于改善环境的初衷自发开垦种菜，这一行为与要求恢复原状的物业公司产生分歧，多次沟通无果后，矛盾升级至街道信访办。街道综治中心迅速安排“礼让三尺”调解室介入，调解员老李深入剖析双方诉求的合理性，提出“规范管理+增量供给”的共赢方案：一方面引导物业体谅老人改善环境的初心，不强制立即拆除全部菜园，协商保留部分位置隐蔽、影响较小的种植区域；另一方面推动物业挖掘小区闲置空间，统一规划建设“共享绿色家园”，供有种植兴趣的老人认养打理。
该方案得到双方积极响应，王大爷主动缩减原有菜园面积，积极参与“共享绿色家园”的筹建与管理；物业公司也转变治理思路，不仅提供场地支持，还购置防虫网、有机肥等物资助力建设，原本剑拔弩张的双方最终握手言和。
这起纠纷的圆满解决，正是北城街道将传统礼让智慧融入现代社区治理的生动实践。
2023年12月，北城街道综治中心在规范化建设过程中，正式创建“礼让三尺”调解室。“300多年过去了，六尺巷蕴含的基层治理大智慧，用来解决邻里矛盾、纠纷争执依然行之有效，所以我们确定用‘礼让三尺’作为调解室的名字。”北城街道党工委副书记、办事处主任郭展 谈及命名初衷时表示，很多看似不可调和的矛盾，根源往往是双方“争一口气”，努力引导大家换位思考、相互包容退让，矛盾往往就能迎刃而解。
据悉，“礼让三尺”调解室的调解员队伍由优秀网格员、街道科级干部、各社区党委书记、退役军人和退休干部五类人群组成，队员各有所长、能力互补，实行随案组队模式，目前已发展成近百人的专业调解力量。成立两年来，调解室通过案例宣讲、故事分享、文化展板等多种形式，将“互谦互让、礼让在先”的理念融入日常基层治理，引导群众在矛盾纠纷中摒弃“争高低”的对抗心态，树立“讲包容”的协作意识，主动以谦让姿态化解分歧、修复关系。2025年以来，调解室共成功调处邻里纠纷、拆迁安置等各类矛盾17起，攻坚化解历史积案1起，调处成功率高达95%，礼让、包容、和谐的传统美德在北城街道焕发出新的时代光芒。
在北城街道办事处综治中心，还有一支特殊的“话疗”队伍——心理咨询室的“润心”心理导航团队，凭借柔声细语的沟通、和颜悦色的态度，打开求助群众的心扉，化解各类烦心杂念，从心理层面遏制矛盾纠纷升级。
2021年，北城街道综治中心心理咨询室联合解放北路小学，组建了由9名教师构成的“润心”心理导航团队，团队成员均持有专业心理咨询师资格证书。针对群众的各类求助，团队采取个性化心理疏导方式，通过情绪疏导、答疑解惑等服务，帮助求助者梳理心理症结、缓解负面情绪，从源头上预防矛盾纠纷的激化升级。截至目前，团队已累计开展心理疏导活动38期，成功转变学生412人、家长202人、社会人员35人，为基层治理筑牢心理防线。
为实现矛盾纠纷的精准化、高效化处置，街道综治中心设立“四源四进”工作站，整合12345热线、警务平台、法院受案和等多渠道信息，主动抓好“政源、警源、诉源、访源”中反映的矛盾纠纷化解工作，推动矛盾纠纷治理“进行业、进乡村、进社区、进网格”。由各责任主体结合实际制定靶向化解方案；对暂未化解的案件，逐级上报并持续督办，确保“事事有回音、件件有着落”。
据了解，2025年以来，工作站已累计处理市长热线督办事项1970起，化解“四源”类矛盾纠纷134件。
自2023年北城街道综治中心规范化建设以来，已累计处理各类矛盾纠纷 578 起，各类事项办结时限缩短 50%以上，群众满意率同比提升 8.2 个百分点，人民群众安全感和满意度逐年攀升。
采访手记
走进菏泽市北城街道综治中心，“调顺”二字格外醒目。所谓“调顺”，便是要让当事人对调解结果口服、心服、气顺。这简单的两个字，不仅考验着调解人员的专业能力与沟通技巧，更对治理机构的资源整合能力和机制运行效率提出了更高要求。北城街道以“礼让”为核心，融合心理疏导、“四源四进”闭环管理等多元举措，将传统美德与现代治理理念有机结合，不断提升基层治理效能，为基层矛盾化解提供了北城实践样本。