“您好，这是我们的执法证，麻烦出示下营业执照副本，我们今天将在扫码后，开展联合入企执法活动。”近日，在郓城县司法局的协同下，来自生态环境局、市场监管局、应急管理局的8名执法人员到郓城县兴达玻璃有限公司，开展联合执法检查活动。

执法人员依次走进企业中控室、在线监控室、生产车间等场所，查看经营资质，检查是否存在环保、消防安全隐患，核查产品型式检验报告……不到一个小时，依规完成检查项目。

“以前，执法单位到公司检查是分头来，我们得分别准备台账、做总结，耗费不少精力。现在‘综合查一次’联合执法，一下子就把事儿全解决了，既能一次性整改到位，又不影响生产经营，真是帮了大忙。”受检企业负责人说。

“综合查一次”，是郓城县司法局探索出的跨部门、跨层级联合执法新路子。

执法单位各自为战，执法效率低且易对企业造成多头干扰，是以往执法活动中存在的一大弊端。作为行政执法监督部门，郓城县司法局本着“高效执法，服务为民”理念，充分运用山东省“鲁执法”平台信息化、智能化优势，精准匹配执法需求与检查对象，组织协调相关执法部门开展联合执法活动，有效打破了部门间的壁垒，实现了“进一次门、查多项事、一次到位”，既提升了执法效能，又为企业减轻了负担。

截至目前，郓城县深入酒类包装、药品经营、成品油流通、应急、环保等重要民生领域已成功组织联合执法检查活动207次，联合检查率位居全市第一，企业迎检负担整体压减率达30%以上。郓城县司法局执法监督科工作人员介绍：“联合执法避免了多头执法问题，司法局主要发挥中枢作用，依据企业的共性信息，主动协调各单位灵活调整检查时间，推动联合检查任务高效整合。”

检查合并了，执法质效会“大打折扣”吗？

其实不然，郓城县司法局通过“线上实时监督与线下‘伴随式’监督”的双重监管机制，有效保障执法行为的规范性。执法人员扫码入企后，系统自动将企业基本信息、现场检查情况、检查结果、当事人反馈情况传送至山东省“鲁执法”平台，执法监督科安排专人实施动态人工监测，如发现问题，第一时间开展现场执法监督。

线下，司法局每周抽选2家执法单位开展“伴随式”执法监督，以“伴随不干扰”为原则，跟随执法人员开展检查活动，全程记录，重点对执法人员着装规范、亮证执法、执法用语、执法程序进行监督指导，切实保障市场主体的合法权益。

同时，司法局监督指导各部门全面贯彻“宽严相济”的执法理念，对与群众生命健康、财产安全密切相关的领域，坚持最严的标准和要求，严格依法依规执法，坚决防止监管漏洞和安全隐患。对符合上级有关标准的轻微违法行为，在严格依法的前提下全面适用“轻微不罚”“首违不罚”，体现执法的力度与温度。

营商环境好，企业才能高速发展。据了解，郓城县民营企业发展总量突破2.94万家，为全县贡献了70%以上的投资、60%以上的税收、90%以上的就业。

郓城县司法局党组书记、局长张淑霞表示，我们始终锚定“法治是最好的营商环境”这一核心，以“减频次、提效能、防风险”为实践指引，创新工作方式方法。通过制度优化和流程再造，既坚守住行政执法“严格、规范、到位”的刚性底线，又切实为企业卸下不必要负担，真正实现涉企执法“力度”与“温度”的有机统一，为全县经济社会高质量发展注入强劲法治动能。